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日前，在淮安市淮阴区废黄河瑶河段，蓝天白云下，一阵微风吹过，河面波光粼粼，岸边的紫薇、女贞、水杉、石楠等景观苗木绿意盎然，一群孩童沿河嬉戏游玩，一幅人水相依的和谐画卷。当地村民高萍笑着说：“自瑶河开展文明城市河湖达标创建以来，这里的水更清了，景更美了，以前‘脏乱差’的河道已经成了大家踏青休闲的好去处。”

淮阴区水资源丰富，境内有省管湖泊洪泽湖1个，分淮入沂、中运河、古淮河等流域性河道3条，盐河、废黄河上段、总六塘河等区域性河道5条，重要跨县河道、县域河道10条以及骨干河道、镇级村级河道2345条。近年来，淮阴区深入贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，以贯彻落实河湖长制为抓手，全面创建文明、生态、幸福河湖。

创建文明城市河湖。作为全国文明城市创建工作的重要单元，淮阴区围绕古淮河、盐河、废黄河上段等3条河道，按照无乱占、乱采、乱堆、乱建的标准，开展文明城市河湖达标创建工作。“作为3条河道的日常管理单位，我们严格落实日巡查制度，实行定人、定岗的管理办法，从基础设施维护、河道环境整治、环境保护宣传等三方面入手，及时发现、处置倾倒垃圾、违章垦种等行为，3条河道水环境得到显著改善”。淮阴区河湖管理所负责人徐华业介绍，仅去年，他们便联合临湖灌区管理所、王家营水利站等单位清除古淮河沈渡境内拦河鱼罾1处、更换杨庄水源地防护网80余片，修复破损护栏360余次，保障了基础设施的功能发挥。在河道环境整治中，他们集中开展了2次水环境专项整治，清除古淮河杨庄水源地违章耕种9900余平方米，清除建筑垃圾、生活垃圾约20余吨，并每周对盐河河面、岸坡漂浮物进行集中清理，对日巡查中发现的零散漂浮物做到日产日清。在环境保护宣传中，他们在古淮河城区段设置了保护环境、禁止垂钓、预防溺水等各类宣传警示牌12块，驱逐水源地放牧近百起；在盐河沿线安装宣传警示牌14块，制止偷倒建筑垃圾行为3起。5月9日，作为文明城市河湖达标创建工作牵头单位，淮阴区水利局获评淮阴区“2022年度全国文明城市建设工作先进集体”。

创建农村生态河道。作为建设美丽宜居乡村的重要抓手、推进乡村振兴的重要内容，近年来，淮阴区按照“功能达标、水流畅通、水清岸洁、生态良好、管护到位”的标准，全面推动农村生态河道建设，截至2022年底，淮阴区共打造40条总长374.56公里的农村生态河道，全区覆盖率达34%，获得全省复核“第一等次”。农村生态河道建成后，水利部门既要负责日常的河道巡查管理执法工作，防止违法建设、违章耕种等行为；又要对破损的河堤等工程设施进行维修养护，保持河道灌溉、排涝等功能；尤其是清理水葫芦、水花生、水浮萍等水生植物以及水面垃圾、漂浮物，由于缺少必要的器械工具，工作效率不高，基层河道管理单位常常捉襟见肘、力不从心。从2022年底开始，淮阴区通过深度调研，在全市首家对已建成的31条镇级农村生态河道采取整体打包、通过公开招标的方式，引入第三方社会化力量，全面负责已建成镇级农村生态河道养护工作，首批约60名管护人员及时进驻河道现场，发现清理河道内水花生、水葫芦、高杆阻水作物，配合水管单位制止和清理河道管理范围内的违章耕种问题，并做好绿化养护管理工作，保持水面清洁、岸坡整洁、绿化养护完好；及时发现雨淋沟或冲沟并予以回填，保证岸坡稳定，防止土流失。淮阴区水利局农水科副科长张卉芬表示，“我们通过引入第三方社会化力量，不仅节约了成本，提高了效率，而且实现了专业养护，保障了农村生态河道‘名副其实’”。目前，淮阴区正在组织编制《淮阴区农村生态河道管护办法》，对农村生态河道建设、管护标准等进行进一步统一、规范，推动农村生态河道建设、管护质效“双提升”。

创建幸福河湖。2022年，淮阴区将分淮入沂二河段、废黄河上段、废黄河下段、中运河、盐河城区段、南淮泗河、孙大泓城区段、崔大泓、淮涟三干渠、马头镇古运河等10条河道作为首批幸福河湖进行打造。据淮阴区水生态建设服务中心负责人张伟介绍，他们针对10条河道的主要功能、分布区域、建设管理等现状，按照“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖标准，联系专业机构为10条河道分别编制了幸福河湖建设方案，并总投资约2.23亿元统筹实施洪泽湖古堤（二河西堤）生态修复、南淮泗河水系连通、古淮河小流域治理、河长制主题公园、古淮河生态休闲带开放联通、马头镇污水处理厂一期、废黄河生态修复等工程项目。通过水安全达标建设、水环境有效治理、水管理提质增效、水生态改善修复、水文化保护弘扬、综合功能稳固提升等措施对10条河道进行了全面系统治理，厚植了生态底色，深挖了文史底蕴。2022年底，10条幸福河湖建设任务全部完成，通过市级复核。张伟信心满满地表示，有了去年的经验，2023年，淮阴区将再次打造分淮入沂淮沭河段、淮涟总干渠、竹络坝总干渠、渠东民便河、南六塘河、赵公河、天然河、太平河、惠民河等幸福河湖。

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